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# 反洗钱合规操作手册
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> **体系编号**:`D6.3.3` · 域:六、公司事实与知识源 · 编号体系见 `D1.1` §4.0
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> 文件编号:JR-AML-2024-002
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> 版本号:V4.1
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> 生效日期:2024年03月01日
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> 密级:内部机密
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> 编制部门:合规管理部·反洗钱工作组
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> 审核人:张某
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> 批准人:李某
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## 第一章 总则
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### 第一条 目的
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为规范公司反洗钱和反恐怖融资管理工作,建立健全客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告等核心制度体系,有效防范洗钱和恐怖融资风险,维护金融市场秩序和公司声誉,依据国家相关法律法规和监管要求,结合公司财富管理业务实际情况,特制定本手册。
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### 第二条 法律依据
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本手册依据以下法律法规及监管文件制定:
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1. 《中华人民共和国反洗钱法》(2024年修订版)
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2. 《中华人民共和国反恐怖主义法》
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3. 《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行令〔2006〕第1号)
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4. 《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(中国人民银行、中国银监会、证监会、保监会令〔2007〕第2号)
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5. 《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(中国人民银行令〔2016〕第3号)
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6. 《关于进一步加强反洗钱和反恐怖融资工作的通知》(银发〔2019〕第118号)
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7. 《法人金融机构洗钱和恐怖融资风险管理指引(试行)》(银反洗发〔2018〕19号)
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8. 《关于进一步做好受益所有人身份识别工作有关问题的通知》(银发〔2018〕164号)
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9. 国际反洗钱金融行动特别工作组(FATF)相关建议
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### 第三条 适用范围
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本手册适用于公司总部及所有分支机构、各业务部门、各职能部门的反洗钱合规管理工作,涵盖:
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1. 财富管理业务(含基金销售、理财产品代销等)
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2. 账户管理业务(含开户、销户、信息变更等)
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3. 资金清算业务(含申购、赎回、分红、转账等)
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4. 跨境业务(含QDII、沪港通、QFII/RQFII相关通道业务等)
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5. 与第三方机构的业务合作
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### 第四条 基本原则
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1. **风险为本原则**:根据公司面临的洗钱风险状况,合理分配反洗钱资源,对高风险领域实施强化管控;
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2. **全面覆盖原则**:反洗钱合规要求覆盖所有业务条线、所有工作岗位、所有员工;
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3. **实质重于形式原则**:关注交易和业务的实质,不被表面形式所蒙蔽;
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4. **保密原则**:反洗钱相关信息的获取、传递和使用应严格保密,不得向客户或无关人员泄露。
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## 第二章 客户身份识别(KYC)要求
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### 第五条 开户环节身份核实
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#### 5.1 自然人客户身份核实
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自然人客户办理开户时,应核实以下信息并留存相关资料:
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| 核实事项 | 具体要求 | 核实方式 |
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| 有效身份证件 | 居民身份证原件(或护照、军官证等法定身份证件) | 联网核查系统比对、证件真伪鉴别仪 |
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| 活体人脸 | 本人现场照片与证件照片比对 | 人脸识别系统比对,相似度≥90%方可通过 |
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| 联系电话 | 本人实名认证的手机号码 | 短信验证码验证 |
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| 居住地址 | 现居住详细地址(精确到门牌号) | 要求提供水电煤气账单、房产证或租赁合同等辅助证明 |
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| 职业信息 | 工作单位名称、职务、工作年限 | 要求提供工牌、名片或工作证明(可选) |
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| 税收居民身份 | 是否为中国税收居民、是否有其他国籍/地区税收居民身份 | 填写《个人税收居民身份声明文件》(CRS要求) |
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| 资金来源 | 投资资金的合法来源说明 | 客户书面声明 |
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#### 5.2 机构客户身份核实
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机构客户开户时,除核实上述自然人信息外,还需核实:
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1. **营业执照**:营业执照正本或副本原件(三证合一)
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2. **公司章程**:现行有效的公司章程
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3. **股权结构**:控股股东及实际控制人信息,追溯至自然人或国有资产管理机构
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4. **受益所有人**:直接或间接持有25%以上权益的自然人,或对公司实施最终控制的自然人
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5. **授权文件**:法定代表人授权委托书及经办人身份证件
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6. **反洗钱声明**:公司经营范围及业务合法合规声明
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#### 5.3 身份核实特殊要求
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1. **非面对面开户**:通过线上渠道开户的,应通过视频面谈、人脸识别、第三方数据交叉验证等方式强化身份核实;
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2. **代理开户**:需同时核实代理人和被代理人身份信息,留存授权委托书原件;
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3. **境外客户**:需核实护照原件,通过使领馆认证或公证机构公证确认身份文件真实性。
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### 第六条 持续身份识别
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#### 6.1 定期复核频率
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| 客户风险等级 | 复核周期 | 复核内容 |
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| 低风险客户 | 每36个月 | 基本信息完整性、证件有效期 |
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| 中风险客户 | 每12个月 | 基本信息完整性、证件有效期、交易行为一致性 |
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| 高风险客户 | 每6个月 | 全部KYC信息、资金来源、交易模式、受益所有人变更 |
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#### 6.2 持续监控内容
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1. 客户身份证件有效期监控,到期前90天、30天、到期日分别发送提醒;
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2. 客户基本信息变更监控(地址、电话、职业等);
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3. 客户交易行为与身份特征的一致性监控;
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4. 客户关联账户的异常资金往来监控。
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### 第七条 重新识别触发条件
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发生以下任一情形时,应立即启动客户身份重新识别程序:
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1. **证件到期**:客户身份证件过期超过90天仍未更新的;
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2. **信息变更**:客户变更姓名、证件号码、国籍、职业、住所等关键信息;
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3. **异常交易**:客户交易行为突然偏离历史模式,触发可疑交易预警;
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4. **负面信息**:客户涉及监管通报、媒体报道的违法犯罪信息;
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5. **关联风险**:客户的交易对手方、关联方涉及制裁名单或高风险区域;
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6. **风控要求**:内部风险评估系统提示客户风险等级应上调的;
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7. **监管要求**:监管机构要求重新核实的;
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8. **长期休眠账户激活**:休眠超过6个月的账户重新激活使用的。
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重新识别应在触发条件出现后5个工作日内完成。重新识别期间,应限制客户办理非柜面业务和大额交易。
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### 第八条 受益所有人识别
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#### 8.1 识别标准
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受益所有人是指最终拥有或控制客户的自然人,包括对法人或法律安排实施最终有效控制的自然人。具体标准:
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1. 直接或间接持有法人**25%以上**股权或表决权的自然人;
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2. 通过人事、财务等方式对法人实施**实际控制**的自然人;
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3. 法人的高级管理人员(在无法识别上述两类人员时)。
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#### 8.2 识别方法
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1. 要求客户提供股权穿透图,追溯至自然人;
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2. 核实公司章程、合伙协议、信托协议等治理文件中的控制权安排;
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3. 通过国家企业信用信息公示系统、天眼查、企查查等第三方平台交叉验证;
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4. 对于复杂股权结构,可要求客户提供书面说明及佐证材料。
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## 第三章 客户风险等级划分
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### 第九条 风险等级分类标准
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公司根据客户身份特征、地域风险、业务关系、交易行为等维度,将客户洗钱风险等级划分为四类:
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#### 9.1 低风险客户
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符合以下条件之一且不存在任何高风险特征的:
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| 条件 | 具体说明 |
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| 国家机关/事业单位 | 各级政府机关、公立学校、公立医院等 |
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| 上市公司 | 在境内外证券交易所上市的公司及其控股子公司 |
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| 国有企业 | 国有独资或国有控股企业 |
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| 金融机构 | 受监管的银行、证券、保险等金融机构 |
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| 低风险个人 | 公务员、事业单位员工、大型企业正式员工,有稳定收入,交易行为正常 |
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| 社保/公积金账户 | 以社会保障基金、住房公积金等作为主要资金来源的 |
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**简化措施**:低风险客户可简化身份识别程序,允许通过线上渠道自助办理开户和信息变更。
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#### 9.2 中风险客户
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不属于低风险也不属于高风险,但需关注的客户群体:
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| 条件 | 具体说明 |
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|------|----------|
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| 个体工商户 | 小规模经营,交易量与经营规模基本匹配的 |
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| 自由职业者 | 有稳定收入来源,交易行为基本正常的 |
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| 中等规模民营企业 | 经营时间3年以上,财务信息可查证的 |
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| 一般境外客户 | 来自FATF评估达标国家/地区的客户 |
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**常规措施**:按标准流程执行客户身份识别和交易监控。
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#### 9.3 高风险客户
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符合以下任一条件的,应评定为高风险客户:
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| 高风险因素 | 具体说明 |
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|-----------|----------|
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| 政治公众人物(PEP) | 现任或曾任国内外重要政治职务的人员及其家庭成员、密切关联人 |
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| 高风险国家/地区 | 来自FATF列入黑名单/灰名单国家/地区,或被OFAC、联合国制裁的国家/地区的客户 |
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| 现金密集型行业 | 从事餐饮、零售、娱乐、赌场、珠宝交易、房地产中介等现金交易频繁行业的客户 |
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| 特殊行业 | 从事贵金属交易、艺术品交易、拍卖、虚拟货币相关业务的客户 |
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| 非面对面高风险 | 通过线上渠道开户且无法充分验证身份的客户 |
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| 交易异常 | 交易模式复杂、与客户身份/经营不符、涉及多个高风险地区的 |
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| 负面新闻 | 曾被媒体报道涉及违法犯罪、逃税、欺诈等负面信息的 |
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| 复杂股权结构 | 股权层级多(超过3层)、涉及离岸公司或信托安排的 |
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| 大额现金交易 | 频繁进行大额现金存取或兑换的 |
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| 关联高风险 | 交易对手方涉及高风险国家/地区或被制裁对象的 |
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**增强尽职调查(EDD)措施**:
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1. 由合规部门负责人审批后方可建立业务关系;
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2. 了解客户资金来源和财富来源,要求提供银行流水、税单等佐证;
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3. 了解客户预期交易模式和交易目的;
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4. 提高交易监控频率,每笔超过5万元的交易须人工复核;
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5. 每6个月进行一次客户身份全面复核;
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6. 定期向反洗钱领导小组报告高风险客户情况。
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#### 9.4 禁止类客户
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以下情形应列入禁止类,不得建立业务关系:
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1. 联合国安理会制裁决议所列的个人和实体;
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2. 中国外交部公布的反制裁名单中的人员和实体;
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3. 中国人民银行要求关注的涉嫌恐怖融资的组织和个人;
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4. 已被公司确认为涉及重大洗钱案件的个人和实体;
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5. 使用伪造、变造身份证件的客户。
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## 第四章 大额交易报告标准
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### 第十条 大额交易报告范围
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公司应当报告的大额交易包括:
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#### 10.1 现金交易
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| 报告标准 | 具体金额 |
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| 单笔现金交易 | 人民币5万元以上(含5万元)或外币等值1万美元以上(含1万美元) |
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| 当日累计现金交易 | 人民币5万元以上(含5万元)或外币等值1万美元以上(含1万美元) |
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| 注 | 包括现金存取、现金兑换、现金缴费等所有涉及实物现金的交易 |
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#### 10.2 转账交易
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| 报告标准 | 具体金额 |
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| 单笔转账交易 | 人民币20万元以上(含20万元)或外币等值5万美元以上(含5万美元) |
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| 当日累计转账交易 | 人民币50万元以上(含50万元)或外币等值10万美元以上(含10万美元) |
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| 注 | 包括银行转账、第三方支付转账、证券账户资金划转等 |
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#### 10.3 其他大额交易
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| 交易类型 | 报告标准 |
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|----------|----------|
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| 跨境转账 | 人民币20万元以上或外币等值1万美元以上 |
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| 实物贵金属交易 | 人民币5万元以上 |
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| 保险产品(一次性缴费) | 人民币20万元以上 |
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| 信托受益权转让 | 人民币5万元以上 |
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| 非自然人客户所有交易 | 单笔人民币200万元以上 |
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### 第十一条 报告时限和流程
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| 环节 | 责任部门 | 时限要求 |
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|------|----------|----------|
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| 系统自动识别 | 交易系统 | 交易发生时实时识别 |
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| 初步筛查 | 合规专员 | 预警产生后1个工作日内完成 |
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| 人工分析 | 反洗钱专员 | 确认大额交易后2个工作日内完成分析报告 |
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| 部门复核 | 合规部负责人 | 1个工作日内完成复核 |
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| 上报报送 | 合规部 | 交易发生之日起5个工作日内向中国人民银行反洗钱监测分析中心报送 |
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### 第十二条 拆分交易防范
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严禁客户通过拆分交易方式规避大额交易报告。系统应设置以下监测规则:
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1. **同一客户拆分识别**:同一客户在5个工作日内多次进行接近报告标准的交易,累计达到报告标准的,应合并计算;
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2. **关联客户拆分识别**:同一身份证件、同一手机号、同一设备指纹、同一IP地址关联的多个客户账户,同向交易累计达到报告标准的,应合并计算;
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3. **同一交易对手拆分识别**:同一对手方在5个工作日内与多个客户进行反向交易,累计达到报告标准的,应合并计算。
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## 第五章 可疑交易识别标准
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### 第十三条 可疑交易特征清单
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以下25种交易特征应被系统标记为可疑交易预警:
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### 第一类:资金流转异常
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| 编号 | 可疑特征 | 具体描述 |
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|------|----------|----------|
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| ST-01 | 分散转入集中转出 | 短期内(5个工作日内)资金从5个以上不同账户分散汇入后,集中转入同一账户或转至同一对手方 |
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| ST-02 | 集中转入分散转出 | 短期内大额资金集中汇入后,分散转至多个不同账户,单笔金额低于报告标准 |
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| ST-03 | 资金快进快出 | 资金到账后24小时内全额或大比例转出,账户不留余额或仅留极小余额 |
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| ST-04 | 过渡性账户特征 | 账户资金进出金额高度接近,长期无实质余额积累,呈现明显的资金通道特征 |
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| ST-05 | 频繁对倒交易 | 关联账户之间频繁进行金额相近的买卖交易,无合理商业目的 |
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### 第二类:交易行为异常
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| 编号 | 可疑特征 | 具体描述 |
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|------|----------|----------|
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| ST-06 | 交易金额与身份不符 | 交易金额明显超出客户职业、收入水平或经营规模所能支撑的范围(超出3倍以上) |
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| ST-07 | 频繁小额试探 | 开户后先以小额交易试探系统(如9999元、19999元),随后突然进行大额交易 |
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| ST-08 | 频繁开销户 | 短期内(30天内)频繁开户销户,超过3次以上的 |
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| ST-09 | 非正常时段交易 | 大量交易集中在深夜(23:00-6:00)或节假日进行,与客户日常交易习惯明显不符 |
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| ST-10 | 交易频率异常 | 单日交易笔数超过20笔,或7天内累计交易笔数超过50笔,且无合理商业解释 |
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### 第三类:身份信息异常
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| 编号 | 可疑特征 | 具体描述 |
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|------|----------|----------|
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| ST-11 | 身份信息存疑 | 客户提供的身份证件信息无法通过联网核查,或不同证件间信息存在矛盾 |
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| ST-12 | 拒绝提供资料 | 客户拒绝提供必要的身份资料、资金来源证明或交易目的说明 |
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| ST-13 | 频繁变更信息 | 开户后短期内频繁变更预留手机号、地址、受益人等关键信息(30天内变更3次以上) |
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| ST-14 | 代理开户异常 | 多人由同一代理人代办开户,或代理人无法合理说明代理原因 |
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| ST-15 | 虚假地址/电话 | 客户预留联系地址或电话号码经查证为虚假或不存在的 |
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### 第四类:跨境交易异常
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| 编号 | 可疑特征 | 具体描述 |
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| ST-16 | 跨境资金异常流动 | 与高风险国家/地区频繁发生资金往来,无合理贸易或投资背景 |
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| ST-17 | 内保外贷异常 | 以内保外贷、外保内贷方式进行的异常跨境担保交易 |
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| ST-18 | 离岸公司交易 | 交易对手方为离岸金融中心注册的公司(如BVI、开曼、百慕大等),且无合理商业目的 |
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| ST-19 | 地下钱庄特征 | 交易对手方涉及已知的地下钱庄账户,或资金流转呈现地下钱庄典型模式 |
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### 第五类:产品交易异常
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| 编号 | 可疑特征 | 具体描述 |
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|------|----------|----------|
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| ST-20 | 频繁申赎 | 短期内频繁申购赎回同一基金产品,无合理投资逻辑(T+0或隔日即赎回) |
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| ST-21 | 提前退保大额保单 | 大额保险产品投保后短期内退保,承受高额退保损失 |
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| ST-22 | 匿名/化名购买 | 以匿名或化名方式购买金融产品,或拒绝披露实际出资人信息 |
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| ST-23 | 第三方代付 | 由与交易无关的第三方支付投资款项,且无法说明合理原因 |
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### 第六类:其他可疑特征
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| 编号 | 可疑特征 | 具体描述 |
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|------|----------|----------|
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| ST-24 | 规避报告标准 | 故意将交易金额控制在报告标准略低水平(如49,999元、199,999元),呈现明显的规避意图 |
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| ST-25 | 涉赌涉诈特征 | 交易行为符合网络赌博资金流转特征(如频繁小额入金、整数大额出金、夜间交易集中等)或电信诈骗资金转移特征 |
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## 第六章 可疑交易报告流程
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### 第十四条 报告流程
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┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐ ┌──────────────┐
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│ 系统自动 │ │ 反洗钱专员 │ │ 合规部负责人│ │ 反洗钱领导 │ │ 反洗钱监测 │
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│ 预警监测 │───▶│ 人工初审 │───▶│ 复核审批 │───▶│ 小组审议 │───▶│ 分析中心 │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ 上报 │
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└──────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘ └──────────────┘
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T+0 T+1工作日 T+2工作日 T+3工作日 T+5工作日
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```
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### 第十五条 各环节职责
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| 环节 | 责任人 | 工作内容 | 时限 | 输出物 |
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|------|--------|----------|------|--------|
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| 系统预警 | 系统自动 | 根据预设规则自动识别异常交易,生成预警工单 | 实时 | 预警工单 |
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| 人工初审 | 反洗钱专员 | 核实预警信息真实性,排除明显误报,初步判断可疑程度 | 预警产生后1个工作日 | 初审意见书 |
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| 合规复核 | 合规部负责人 | 审核初审意见,决定是否列为可疑交易,确定风险等级 | 初审完成后1个工作日 | 复核意见书 |
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| 领导小组审议 | 反洗钱领导小组 | 对重大可疑交易进行集体审议,决定是否上报 | 复核完成后1个工作日 | 审议决议 |
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| 监管上报 | 合规部 | 编制可疑交易报告,通过反洗钱监测分析系统报送 | 审议通过后2个工作日内 | 可疑交易报告 |
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### 第十六条 保密要求
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1. 可疑交易报告及相关信息属于**高度机密**,仅限于反洗钱工作相关人员知悉;
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2. 严禁向客户本人或无关人员透露已上报或拟上报可疑交易的信息;
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3. 严禁向客户提示其交易已被关注或被报告(即"通风报信","Tipping Off");
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4. 违规泄露可疑交易信息的,公司将视情节严重程度给予纪律处分直至解除劳动合同,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
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## 第七章 客户身份资料和交易记录保存要求
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### 第十七条 保存范围
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应保存的客户身份资料包括:
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1. 客户身份证件复印件或影印件;
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2. 客户身份识别过程中获取的各类补充资料;
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3. 客户风险等级评定记录;
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4. 受益所有人识别资料;
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5. 客户尽职调查报告;
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6. 客户信息变更记录。
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应保存的交易记录包括:
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1. 每笔交易的日期、时间、金额、币种、交易类型;
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2. 交易双方账户信息;
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3. 交易资金来源和去向;
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4. 交易相关的合同、协议、凭证;
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5. 大额交易报告及可疑交易报告副本。
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### 第十八条 保存期限
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| 资料类型 | 保存期限 | 起算时间 |
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| 客户身份资料 | 自业务关系结束之日起至少**5年** | 最后一次交易或账户注销之日 |
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| 交易记录 | 自交易发生之日起至少**5年** | 交易完成之日 |
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| 可疑交易报告 | 自报告之日起至少**5年** | 报告提交之日 |
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| 大额交易报告 | 自报告之日起至少**5年** | 报告提交之日 |
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| 双录资料 | 自交易完成之日起至少**20年** | 交易完成之日 |
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### 第十九条 保存方式
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1. 客户身份资料和交易记录应以**电子形式**保存于公司专用服务器,同时重要文件应有纸质备份;
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2. 电子资料应做好数据加密、异地灾备,确保数据完整性和可恢复性;
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3. 纸质资料应存放在专门的档案室,做好防火、防潮、防盗措施;
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4. 保存期满后,经合规部门审批后方可销毁,销毁过程应有监销人签字确认。
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### 第二十条 调阅和销毁流程
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**调阅流程**:
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1. 监管部门依法调阅的:由合规部门负责人审批,3个工作日内提供;
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2. 司法机关依法调阅的:由合规部门负责人审批,2个工作日内提供;
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3. 公司内部调阅的:由调阅部门提交申请,合规部负责人审批;
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4. 所有调阅应留存记录,包括调阅人、调阅日期、调阅内容、归还日期。
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**销毁流程**:
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1. 合规部门编制拟销毁资料清单;
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2. 反洗钱领导小组审批;
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3. 由两人以上共同执行销毁,并制作销毁记录;
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4. 销毁记录永久保存。
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## 第八章 内部监控与问责机制
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### 第二十一条 反洗钱组织架构
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┌─────────────────────────┐
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│ 董事会/执行董事会 │ ← 最终责任主体
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└────────────┬────────────┘
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│
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┌────────────▼────────────┐
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│ 反洗钱领导小组 │ ← 组长:首席合规官
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│ (季度会议/重大事项审议)│ 副组长:合规部总经理
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└────────────┬────────────┘
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|
│
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┌────────────▼────────────┐
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│ 合规管理部 │ ← 反洗钱日常工作牵头部门
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│ (反洗钱工作组) │ 设专职反洗钱岗位不少于3人
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└────────────┬────────────┘
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|
│
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┌────────┼────────┐
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|
│ │ │
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┌───▼───┐ ┌─▼────┐ ┌─▼────┐
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│ 业务 │ │ 运营 │ │ 技术 │ ← 各部门设反洗钱联络员
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│ 部门 │ │ 部门 │ │ 部门 │
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└───────┘ └──────┘ └──────┘
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```
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### 第二十二条 各部门职责
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| 部门 | 反洗钱职责 |
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| 反洗钱领导小组 | 审议反洗钱政策制度、审议重大可疑交易报告、协调跨部门反洗钱工作、向董事会报告 |
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| 合规管理部 | 制定反洗钱制度、日常监测分析、可疑交易初审和上报、对接监管部门、组织培训 |
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| 业务部门 | 执行客户身份识别、识别可疑交易并及时报告、配合合规部门开展客户尽职调查 |
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| 技术部门 | 建设和维护反洗钱监测系统、确保系统规则有效性、提供技术支持 |
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| 运营部门 | 配合客户身份资料保存和管理、配合提供交易记录、执行合规部门的操作指令 |
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| 内部审计 | 每年至少一次对反洗钱工作进行独立审计、评估制度有效性、提出改进建议 |
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### 第二十三条 内部审计要求
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1. 内部审计部门应**每年至少一次**对公司反洗钱工作进行全面审计;
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2. 审计范围应覆盖客户身份识别、大额交易报告、可疑交易报告、资料保存等全部核心工作;
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3. 审计结果应形成书面报告,提交反洗钱领导小组和董事会;
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4. 审计发现的问题应建立整改台账,限期整改,跟踪验收。
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### 第二十四条 违规处罚措施
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| 违规等级 | 违规行为 | 处罚措施 |
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| 轻微违规 | 客户资料填写不完整、未及时更新客户信息等 | 口头警告,限期整改 |
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| 一般违规 | 未按规定执行KYC流程、延迟提交大额交易报告等 | 书面警告,扣减当月绩效5%-10% |
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| 较重违规 | 未按规定报告可疑交易、泄露反洗钱信息等 | 通报批评,扣减当季绩效20%-50%,取消年度评优 |
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| 严重违规 | 故意隐瞒可疑交易、协助客户规避反洗钱审查等 | 解除劳动合同,移送司法机关处理 |
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| 管理责任 | 部门负责人对下属违规行为未尽管理职责的 | 连带处罚,扣减绩效10%-30% |
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### 第二十五条 培训要求
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| 培训类型 | 频次 | 对象 | 内容 | 时长 |
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| 全员培训 | 每年不少于2次 | 全体员工 | 反洗钱法律法规、公司制度、典型案例 | 每次不少于2小时 |
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| 专项培训 | 每年不少于2次 | 反洗钱岗位人员 | 可疑交易识别技巧、新型洗钱手法、监管政策更新 | 每次不少于4小时 |
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| 新员工培训 | 入职时 | 新入职员工 | 反洗钱基础知识和操作规范 | 不少于4小时 |
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| 管理层培训 | 每年1次 | 部门经理及以上 | 反洗钱法律责任、管理要求、监管动态 | 不少于2小时 |
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培训应有签到记录和考核测试,考核不合格者须补训并重新考核。培训档案保存期限不少于3年。
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## 第九章 附则
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### 第二十六条 制度解释
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本手册由公司合规管理部负责解释和修订。
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### 第二十七条 修订机制
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1. 国家法律法规、监管政策发生重大变化时,应及时修订;
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2. 公司业务范围发生重大调整时,应及时修订;
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3. 至少每年进行一次全面评估,必要时修订;
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4. 修订经反洗钱领导小组审议通过后发布实施。
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### 第二十八条 生效与废止
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本手册自2024年3月1日起施行,原《反洗钱合规管理操作手册》(JR-AML-2022-001,V3.0版)同时废止。
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### 第二十九条 配套文件
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1. 《客户身份识别操作指引》(附件一)
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2. 《客户洗钱风险等级评定表》(附件二)
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3. 《大额交易报告表》(附件三)
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4. 《可疑交易报告表》(附件四)
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5. 《反洗钱监测预警规则配置表》(附件五)
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|
6. 《反洗钱培训工作记录表》(附件六)
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> **编制人**:合规管理部反洗钱工作组 张建国
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> **编制日期**:2024年02月20日
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> **审核人**:合规管理部总经理 张某
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> **批准人**:首席合规官/反洗钱领导小组组长 李某
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