风控 SSE 内容协商与鉴权时序；docs/05 补齐 413 与风控入口（docs/25 P3 #23 #24 #25）

#23：413 是上传超限的标准语义，前端文档（风控业务演示文档 17）也已按 413 做提示
映射，所以不把代码降成 422，而是在 docs/05 §3.5 状态码表补登 413 —— 契约以"补齐"
而不是"改动"的方式对齐。

#24：/api/v1/risk/daily-report/stream 此前既不校验 Accept，又把鉴权留在 async
generator 内部。后者更隐蔽：StreamingResponse 已经返回、响应头已经发出，403 只能
变成"200 + 半截流"。现在 controller 先 await service.authorize(context) 再判定
Accept，顺序与 §6.4 一致（鉴权先行，不用状态码差异做探测）。SSE 协商逻辑抽到
app/api/dependencies/negotiation.py，与 /agent-runs/{run_id}/events 共用同一口径，
避免同一种客户端在一个端点上 200、另一个端点上 406。

#25：复核后确认前半段不成立 —— §19 末尾写明业务域接口由各自业务文档登记，风控 15 条
端点已在 06-模块接口与字段映射.md 逐条登记。真问题是 §12 表里写的
/api/v1/risk-scans/**、/api/v1/risk-alerts/** 与实际实现 /api/v1/risk/** 不符，
按实际实现更新 §12 并加说明；顺带把风控文档里 /daily-report/mail 的权限从
"按主项目邮件策略执行"改为实际的 risk:report:mail。

新增 tests/unit/api/test_risk_stream_negotiation.py（7 例）。

app/api/controllers/agent_runs.py

@@ -7,6 +7,7 @@ from starlette.responses import StreamingResponse
 
 from app.api.dependencies.auth import build_request_context
 from app.api.dependencies.database import get_session
+from app.api.dependencies.negotiation import accepts_event_stream
 from app.api.dependencies.rate_limit import enforce_rate_limit
 from app.api.schemas.agent_runs import (
     AgentRunAcceptedEnvelope,
@@ -25,40 +26,6 @@ from app.service.run_query_service import RunQueryService
 router = APIRouter(prefix="/api/v1/agent-runs", tags=["agent-runs"],
                    dependencies=[Depends(enforce_rate_limit)])
 
-SSE_MEDIA_TYPE = "text/event-stream"
-
-
-def accepts_event_stream(accept: str | None) -> bool:
-    """`Accept` 是否接受 `text/event-stream`（文档 §3.2：该头**非必填**）。
-
-    - 未携带（`None` 或空串）→ 放行：文档写明"默认 `application/json`；SSE 为
-      `text/event-stream`"，即由接口自身决定响应类型，不是客户端错误；
-    - 携带 `text/event-stream`、`text/*` 或 `*/*` 且 `q != 0` → 放行；
-    - 显式携带但只接受其他类型（如 `application/json`）→ 拒绝，由调用方转
-      `406 SSE_NOT_ACCEPTABLE`（文档 §3.5/§6.4）。
-
-    只做"是否可接受"的判定，不参与内容协商排序：SSE 端点只有一种表示。
-    """
-    if accept is None or not accept.strip():
-        return True
-    for entry in accept.split(","):
-        parts = entry.split(";")
-        media_type = parts[0].strip().lower()
-        if media_type not in {SSE_MEDIA_TYPE, "text/*", "*/*"}:
-            continue
-        quality = 1.0
-        for parameter in parts[1:]:
-            name, _, value = parameter.partition("=")
-            if name.strip().lower() == "q":
-                try:
-                    quality = float(value.strip())
-                except ValueError:
-                    quality = 0.0
-        if quality > 0:
-            return True
-    return False
-
-
 @router.post(
     "",
     response_model=AgentRunAcceptedEnvelope,