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B1：RBAC 只读查询接口（4 个）+ docs/05 登记 A035-A038
在此之前，权限只能靠脚本改，平台里**没有任何地方能看"谁能访问什么"**。
B1 先把"看得见"做出来：
- GET /api/v1/admin/roles 角色清单 + 权限数 + 在用人数
- GET /api/v1/admin/roles/{role_code} 角色详情
- GET /api/v1/admin/roles/{role_code}/permissions 权限清单（按权限码排序，
便于与各 Service 的 require() 对照）
- GET /api/v1/admin/users/{user_id}/roles 某人**实际解析出来**的角色/权限/数据范围
几个刻意的决定：
1. 权限码复用 `audit:read` 而不新增 `rbac:read`：这份清单本身就是审计材料，且复用是零数据
改动、立刻可用（新增权限码要先改 sys_permission，而它目前由 seed_test_rbac.py 以
DELETE 重建语义管理）。将来要细分再加，不冲突。
2. `/users/{id}/roles` 直接复用 IdentityService.resolve，不自己拼 SQL —— 那正是请求进来时
走的链路（status 检查、assigned_at/expires_at 时间窗、data_scope 取最高、客户分配）。
自己写一遍必然漂移，而"这里查出的权限"与"实际能用的权限"不一致比没有这个接口更糟。
测试里加了一条交叉验证：该接口的 roles/data_scope 必须与登录响应完全一致。
3. 停用账号返回**空权限集**而不是 404 —— 用户存在但拿不到权限，如实呈现比 404 更利于排障。
4. 角色详情与权限清单分开：权限为空的角色不该被误判成"角色不存在"。
5. 全部只读、不写审计（它们返回的就是审计材料本身），docs/05 §19 登记时审计列标"否"。
权限变更（提权/降权）仍无接口 —— docs/05 §19 已注明那不是遗漏，而是需要单独评审
（审计留痕 + 禁止自我提权 + 保护内置角色三条红线）。
另：确认了 load_context 对 sys_user_role.expires_at 是有过滤的（assigned_at<=now AND
(expires_at IS NULL OR expires_at>now)），我上一轮只读了半段 SQL 差点误报。
验证：ruff 干净 / mypy 185 文件 0 错 / 文档守卫 38 份无编号冲突 /
unit+contract 1140 passed / integration 98 passed（本批新增 8 个）。
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