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d331c817ac
fix(risk): 通知创建失败必须能被区分出来，不再静默返回 0
docs/25 P2「通知失败被吞」。核实后要把定性说得更准一点：它**有** logger.exception，
不是完全静默；问题在于 _create_notifications 失败时
eturn 0，而"无需通知"
（没有高风险预警、或通知功能关闭）也返回 0 —— 调用方只拿到一个 notification_count，
**分不清"本来就不用通知"和"高风险通知创建失败"**。
风控里这个区别很要紧：通知没发出去等于处置链路的第一环断了，而扫描依旧报"完成"。
这与同一批缺陷里的"定时扫描重启后不再执行"是同一性质 —— 看起来在工作、其实有一环没跑。
改动：
- _create_notifications 返回 (条数, 失败原因)，失败原因非空即代表出了问题。
- scan() 在有失败时于返回体里带上
otification_failure，并把 message 改成
"规则扫描完成，但高风险通知创建失败"，让上游与运维都能直接看到。
- **失败仍然不回滚预警**：预警已经生成、比通知重要，不该因为通知写失败就丢掉。
新增 tests/unit/service/test_risk_scan_notification.py（4 条），其中一条专门断言
"两种 0 必须可区分" —— 那是本次修复的全部意义。
ruff / mypy(136 文件) / 616 unit+contract 全绿。
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